Au Togo, contrairement aux idées reçues, les maires ne perçoivent pas un salaire classique, mais une indemnité mensuelle fixée par l’État. Depuis l’arrêté interministériel du 30 décembre 2019, cette indemnité varie de 210 000 à 625 000 F CFA selon la taille de la commune.
Mandat municipal gratuit… sauf pour le maire et ses adjoints
La loi sur la décentralisation précise que le mandat de conseiller municipal est gratuit. Seuls le maire et ses adjoints touchent une indemnité mensuelle, assortie de primes et allocations. Les conseillers ordinaires perçoivent des indemnités de session et de déplacement lorsqu’ils participent aux réunions du conseil.
Barème des indemnités selon la taille de la commune
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Plus de 150 000 habitants : jusqu’à 625 000 F CFA par mois.
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100 001 à 150 000 habitants : environ 480 000 F CFA.
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50 001 à 100 000 habitants : environ 245 000 F CFA.
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Moins de 50 000 habitants : environ 210 000 F CFA.
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Structure et avantages du mandat
L’indemnité principale est complétée par :
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Indemnité de logement pour le maire, ses adjoints et certains responsables de commissions.
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Indemnités de session et de déplacement pour les conseillers municipaux.
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Frais de mission pour les déplacements officiels.
Le premier adjoint bénéficie de deux tiers de l’indemnité du maire, tandis que les autres adjoints touchent chacun la moitié de cette indemnité.
Inégalités et défis
Si le cadre légal a harmonisé les indemnités, des retards de paiement subsistent dans les petites communes aux budgets limités. L’écart de rémunération entre grandes et petites localités, parfois de 1 à 3, reflète des inégalités territoriales et oblige certains élus à cumuler leur mandat avec un emploi parallèle.
Transparence et redevabilité
La publication des comptes communaux et le contrôle citoyen restent essentiels pour renforcer la légitimité démocratique des élus. Certaines mairies ont commencé à afficher leur budget ou à organiser des rencontres publiques, mais la pratique reste inégale sur le territoire national.
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