Le gouvernement béninois a publié le décret n° 2026-049, signé par le président Patrice Talon, qui fixe les nouvelles conditions de délivrance des visas et des cartes de résident. Ce texte vient appliquer la loi n° 2025-15 du 2 juillet 2025 et vise à moderniser la gestion des flux migratoires en misant sur la dématérialisation et l’identification renforcée des étrangers.
Le décret distingue désormais le visa de transit, valable huit jours maximum, du visa de séjour. Ce dernier se décline en quatre types : touristique ou visite (90 jours, renouvelable une fois), affaires (90 jours par entrée, valable deux ans), professionnel et étude (12 mois renouvelables une fois).
Les visas de transit et touristiques sont délivrés exclusivement en ligne, tandis que les autres catégories requièrent une procédure physique par apposition d’une vignette dans le passeport. Les demandeurs de visas touristiques ou d’affaires doivent produire un titre de transport garantissant leur sortie du territoire, sauf s’ils circulent avec leur propre véhicule. Des règles spécifiques s’appliquent aux mineurs non émancipés.
Tout étranger présent plus de 90 jours, consécutifs ou cumulés, doit se soumettre à une procédure d’identification. Un certificat d’identification personnelle d’étranger lui est alors délivré, obligatoire pour les visas professionnel et d’étude ainsi que pour tout renouvellement après 90 jours de séjour. Le non-respect expose à une amende double du montant du titre requis, voire à une peine d’emprisonnement d’un à six mois en cas de récidive.
S’agissant des cartes de résident, le résident ordinaire bénéficie d’une carte de trois ans, sous condition de moyens de subsistance suffisants et de bonne moralité. Le résident privilégié, qui a renouvelé deux fois sa carte ordinaire ou justifie d’un ancrage solide (propriété, activité économique, résidence conjugale), obtient une carte de dix ans.
Le ministre de la Sécurité publique peut accorder ce statut à tout étranger présentant un intérêt particulier pour le pays, ou refuser l’entrée à toute personne menaçant l’ordre public ou la sécurité nationale. Les refus de visa ne sont pas susceptibles de recours et l’étranger doit quitter le territoire sous trois jours.
En revanche, les refus de carte de résident peuvent être contestés devant la juridiction compétente dans un délai de trois jours, avec effet suspensif ; la justice dispose alors de 45 jours pour statuer. Avec ce décret, le Bénin entend concilier ouverture maîtrisée, attractivité économique et exigences sécuritaires.